軍火廉價易得 海盜更難纏

【富比世提供／富比世】

在上一周之前，當大多數美國人想到「海盜」時，腦海中出現的是強尼戴普，而不是索馬利亞。但是，即使是關於船長 Richard Phillips 的人質劫持和險象環生的拯救，也只能算是十年前海盜在全球捲土重來以來的一個最受人關注的小插曲。

其中的核心問題是：過去二十年裡，隨著全球商業的發展，載滿了各種貨物的貨輪、幹散貨船和超大型油輪充斥了各個海域。如今在全球範圍內，有80%的國際貨物經海路運輸。在任何一個時間，都有貨輪載著超過1000萬個貨運集裝箱在世界各地的海面上航行。

繁忙的海洋運輸（以及所運的貨物）使得海盜活動猖獗，也滋生了新的海盜行徑——也是迄今為止全球最血腥的行徑。2000年至2006年間，據報導全球發生了2400多起海盜活動，大約是之前六年公佈數量的兩倍。儘管在這段時間內海盜襲擊事件至少增加了兩倍，但實際襲擊數量仍然不得而知。

航運公司往往不會公佈海盜襲擊事件，因為擔心這樣會增加保費。

此外，幾乎每一個監視海盜活動的政府機構都認為，實際數字要遠高於公佈的數字。澳洲政府估計實際海盜襲擊事件的數量要比公佈的數字高20倍。據估計海盜活動每年大約造成130億至160億美元的損失，今後幾年造成的損失還會顯著增加。

國際安全分析師表示：「海盜活動並不是消失。事實上，這個問題正變得愈加嚴重和狂暴。你是否必須更認真地正視它，這只是個時間問題。」

這已經開始了。由於海盜襲擊導致的災難性的環境洩漏的可能性已經迫使國際社會開始打擊海盜行為。國際法律允許任何一艘政府船隻在國際水域鎮壓海盜行為。2007年10月30日，美國兩艘驅逐艦 USS Porter 和 USS Arleigh Burke 在海盜劫持了日本油輪 Golden Mori 後，對兩艘索馬利亞海盜船隻發起攻擊，並將其擊沉。

2008年4月4日，法國豪華遊艇在穿越葉門和索馬利亞之間的亞丁灣時，多艘快艇包圍了這艘有32個客艙的三桅遊艇。一群索馬利亞海盜襲擊並劫持了遊艇，並將30名船員全部挾持為人質。

經過歷時一周的緊張談判，4月11日，海盜以未披露的贖金為條件將人質釋放給法國軍方。人質釋放後不久，法國突擊隊追蹤海盜到了 Puntland（索馬利亞北部的一個分裂地區）的一個偏遠地方。突擊隊在一段空曠的沙漠公路追上了海盜，並通過直升機的攻擊，俘獲了六名海盜。

去年，聯合國安全理事會投票通過了一項新的措施，該措施將允許美國軍方與索馬利亞海盜交戰。

但是索馬利亞並不是唯一存在有組織的海盜武裝的地區。就當代海盜而言，索馬利亞的海盜興起較晚。自2000年以來，東南亞成為擁有全球最危險海域的地區。馬來西亞和印尼群島已經成為2000年以來海盜最密集地區。奈及利亞和伊拉克水域同樣也有海盜出沒。

與過去的海盜事件不同的是，當代海盜經常是極為狡猾的犯罪組織，並配備快艇、衛星電話和全球定位系統。近日抓獲的索馬利亞海盜聲稱，他們屬於一個為籌集資金而從事海盜活動的民兵組織。各類海盜組織已經開始採用大量准軍事戰術，從一艘以上的船隻同時開始進攻。

暴力已成為海盜活動的一個普遍特點，尤其是在過去的5至10年中。Chalk 指出，1991年蘇聯解體後湧現的全球非法軍火貿易使很多人（如果缺少槍支，這些人可能不太想從事海盜活動）更容易成為海盜。軍火貿易使全球許多地區出現了廉價而又強大的武器的銷售市場。

馬來西亞吉隆玻國際海事局反海盜辦公室現任主管 Noel Choong 說：五、六年前，當海盜發動攻擊時，他們用的是砍刀、匕首和手槍。而現在，他們配備的是 AK-47、M-16、槍榴彈和火箭推進榴彈。

這不僅對人類安全造成了巨大風險，並且危及海事安全。被襲船隻可能因被棄無人控制而四處漂泊。Chalk 表示：「在很多經常發生海盜襲擊的海上咽喉處，這些無人控制的船隻會造成嚴重的碰撞風險。」

國際海事局副主管上校在一次新加坡會議上說：「事實是，現代海盜的所作所為是一種暴力、血腥、殘忍的行徑。在瞭解到沒有任何防禦能力的受害者正面臨孤立無援的處境之後，他們會發動更可怕的攻擊。」