海運噸位稅交通部擬配套，預估可吸引16艘以上回籍國輪

2009-06-10 中國時報 【中廣新聞／彭群弼】

交通部今天研擬海運噸位稅實施配套方案，將配合財政部修法，提供航商選擇，降低稅賦，吸引航商將權宜輪「回籍」」登記為國輪。兩岸海運大三通之後，目前已經有九艘貨輪「回籍」國輪，噸位數實施之後，預估可以有效降低稅賦，根據一份研究資料評估，預估可以增加約16艘國輪登記。「噸位稅」需配合稅法修訂，如果順利在立法院下個會期完成修法，最快也要等到明年之後才會實施。

兩岸無法三通，航商大量將旗下的船隊登記為他國的權宜輪，除了可以航行到大陸之外，高達25%稅率的稅賦的負擔，也是重要的原因，如今兩岸三通，限定國輪可以營運，大幅增加誘因，在航商多年來積極奔走下，稅改會日前也通過增列「噸位稅」作為航商所得稅的稅制選擇。

國際間目前有荷蘭，挪威，英國，日本等13個海運為主的國家實施，顧名思義，課稅的依據，並非以營利所得，而是按照船隻的大小：以船舶噸位數，核定固定的利潤，收取固定的稅收，一方面簡化，一方面減輕稅賦。

航政司日前完成研擬相關的配套，航商可自行選擇稅制，不過申請通過，開始適用之後，必須連續採用十年，不能任意更改稅制。一旦因為資格不符退出，五年內不得要求重新加入。航商資格限定為：三百噸以上的客船、貨船，航線沒有限制。每僱用15名國籍船員，需提供兩名實習的機會，每個月僱用國內員工人數需達到50人，營收淨額需達五億元以上，至於利潤計算方式，從每天每百噸：新台幣60元到15元不等，越大越便宜，以20%的稅率估算，繳納稅賦從4萬到94萬不等。如果航商正常營利，噸位稅低於現有的所得稅計算方式。

交通運研所民國九十六年委託學者研究，實施噸位稅可增加16艘國輪登記，可增加300名國籍船員工作機會，並提供50個實習名額。不過，兩岸大三通之後，尚未實施噸位稅之前，已經有九艘包括陽明海運八艘，四維航運一艘改掛國輪。預估前景可期。目前登記國輪，一千噸以上的船舶共93艘。海運每年的稅收逐年下降，去年約25億元。實施噸位稅短空長多，短期內因稅賦降低會減少，如果有更多的航商回籍國輪，稅收就可望增加。