噸位稅門檻拉高 交通部跳腳

中時 更新日期:2009/10/02 02:24 張佩芬／台北報導
工商時報【張佩芬／台北報導】
行政院本周邀集相關單位進行海運業噸位稅草案的審查，交通部有關官員指出，內閣改組後，極力支持噸位稅的行政院副院長邱正雄去職，財政部賦稅署政策立即大轉彎，除了大幅提高適用噸位稅的門檻，並將推定利潤提高一倍，還限制使用噸位稅後不得適用其他優惠稅率，這樣的噸位稅很可能推出後沒有船公司要採用，部內已準備向近期內視察交通部的行政院長吳敦義「告狀」。
交通部官員指出，全球主要海運國家都已經採行噸位稅，主要就是考慮海運特殊的權宜籍船制度，讓各國航商商船為了降低稅負支出，將船隻大量登記在權宜籍船國，為了爭取這些船隻回藉，各國才會有簡化稅政的噸位稅出現，實施噸位稅也是總統馬英九對海運業的承諾，交通部在推定利潤上，是參考韓國的標準，但是賦稅署卻要以接近日本的標準，來制定徵稅標準。
另賦稅署一直以會減少多少稅收的角度來看噸位稅，實際上國輪噸位每年都在大量流失，稅收是一年少過一年，實施噸位稅可以吸引船隻回籍，增加國內就業機會，也是跟上國際稅負改革趨勢，不同於一般優惠稅率，政府不能因為實施噸位稅，就要求採用噸位稅的船公司不能再享用人才、研發、營運總部與物流中心等優惠稅率。
另外要求採用噸位稅的船公司的船隊必須20％登記為國輪，並且要在五年內將國輪的比重提高到40％，門檻訂得太高，也將嚴重影響船公司回流意願，目前即使是官股的陽明海運與台灣航業國輪比重都不到兩成，荷蘭、英國門檻也都僅訂在25％。
另外賦稅署擬從嚴認定適用噸位稅的範圍，要求純海運收入才能適用，國外投資也不視為海運收入，航商在他國的海運相關涉之都不適用，船東怎敢回流。
多家船公司對於噸位稅門檻高訂，都表示會繼續保持現狀，讓船隻留在權宜籍船，因為權宜籍船國多數僅收取船隻登記費，不須繳稅，有需要匯回台灣的海外輸入，只要利用設立營運總部優惠稅率即可，另噸位稅是在船公司賺錢時候採用才划算，決定採用噸位稅後適用年限長達10年，船公司要10年內賺錢的年數多才划算，如果噸位稅不夠優惠，不如選用沒風險的營運總部優惠稅率。