百年海運從烏有到勃發

2010-05-24 工商時報 【張佩芬】 [img]http://camera.chinatimes.com/450Pic/20100524/2/20100524091741_0.jpg[/img] 台灣在日據時代，民間完全沒有發展海運業的空間，即使是光復後，海運業務也集中在包括接收7家日商公司資產而成立的台灣航業公司，以及隨政府播遷來台的招商局、大陸民間業者合資設立的復興航業公司、董浩雲創立的中國航運、許文華家族的益利輪船等少數公司。一直要到民國50年後，台灣本土航商才逐漸崛起；如今全球24大貨櫃船公司當中，台灣佔了4家，包括長榮、陽明、萬海與德翔；散裝船公司包括中航、裕民、台航、新興、中鋼運通、台灣海陸等都是國際知名企業，為小小的台灣打響國際知名度。 　日本據台 壟斷全島航運 　翻開台灣海運發展史，清光緒年間劉銘傳擔任台灣巡撫時，曾購置大型機帆船，穿梭往返海峽兩岸，並開闢南洋航線，以便商旅，當時英商太古公司也派有商船航行台灣與廣東福建線。 　到了甲午戰後，日本據台，日商開始擴張壟斷本島航運，其中，大阪商船株式會社除了獨佔本省航運外，並深入中國長江內河。因日本對台灣實施殖民政策，台灣航運並無獨立自主可言，在光復前，台灣海運是由大阪商船、日本郵船、辰馬汽船、三井船舶、大連汽船、東亞海運、南日本汽船等7家輪船公司組織船舶運營會，以63艘、33.37萬噸，經營台灣-日本、歐洲、高馬及東台灣、沿海等不定期航線，基隆、高雄兩港業務因而日趨繁榮。 　二次大戰期間，日本7家船公司的船舶大半毀於砲火，或為了封鎖海港自沉於外港水域，國民政府接收台灣時，全省航運幾陷停頓，但當時島內有待遣之日僑，外有流落海南島的難胞，亟待遣返與接回，台灣與大陸間旅客與物資之交流等，都需要航運維持。因此，當時台灣省行政長官公署交通處處長嚴家淦在民國34年11月派員接收7家日商公司資產，作為台灣航運事業重建之基礎，民國35年1月成立「台灣航業公司籌備處」，先利用僅存的機帆船維持省際航運，後全力撈修沉船，當年6月撈修的「台北輪」（原名大雅丸）及「台南輪」（原名鳥羽丸）先後竣工，7月1日成立台灣航業公司，後決定由國、省合營，11月召開創立大會，當時核定資本額為法幣1百億元，其中國營招商局佔4成，台灣省政府佔6成，以接收的日產估價計算折抵雙方資本。 　民國38年政府遷台後，帶來大陸的航業人才、技術與船隻，已故前中華民國引水人協會理事長楊璧如，在他「從事航運生涯五十年的回顧」中，談到民國17年國民政府北伐成功全國統一後，政府在南京召開全國航運會議，整理招商局並改為國營，另恢復吳淞商船專科學校培訓海運人才的過往，後來隨國民政府到台灣的海運專業，在台灣的商船公司、港口擔任要職，這批人為台灣海運播下種子，讓台灣的航運業繁衍出今天盛況。 　十大建設 加速海運發展 　民國50年代起台灣經濟逐漸起飛，蔣經國在民國61年出任行政院長後，推出10大建設，其中興建台中港與蘇澳港，讓台灣北、中、南港口為台灣經濟建立均衡發展的條件，更為台灣海運業創造蓬勃發展的環境。 　在台灣商船史創下最傲人成績的長榮集團總裁張榮發，就是在民國50年離開擔任船上大副的職務，與廖文良、朱向榮等友人合資設立新台海運，建立本土商船公司，民國57年張榮發設立長榮海運，只花了短短17年，長榮就晉陞為全球最大貨櫃船公司。 　追隨國民政府從大陸來台灣的民間船公司，由董浩雲創辦的中國航運，成立於民國25年，37年在基隆設立分公司，39年正式在台灣立案設公司，曾經為台灣商船史創立多項第一，包括58年以中華民國第一艘國際客輪「東方麗華」號自基隆啟程做環球之旅、59年領先開闢全貨櫃定期航線、68年委託台灣國際造船公司前身中國造船公司建造全貨櫃船「中華貨櫃」號，為中船奠定自建貨櫃船的能力基礎。 　兩岸大三通 航運現生機 　國營的招商局因為早年商船在香港曾經發生船員投共事件，加上大陸的招商局仍然存在，形成鬧雙胞狀態，因此在我國退出聯合國的次年，即民國61年，招商局轉投資成立陽明海運，84年招商局併入陽明，85年陽明股票上市完成民營化。如今陽明擁有全球排名16的貨櫃船隊，還有散裝船公司光明海運，在全球主要港口擁有專用碼頭，還有自己的拖車公司、物流公司等，確實做到「揚名國際」，沒讓政府丟臉。 　而在兩岸海運往來的突破上，因國共對立而相隔48年之後，在民國86年4月19日有了第一次接觸，台灣官方提出的境外航運中心構想，在這一天實現，廈門輪船總公司的「盛達輪」以對岸的兩岸試點直航名義，從廈門駛抵高雄，創下歷史性的通航紀錄。 　隨後兩岸陸續推出兩岸三地間接定期航線、國際航線船隻順路灣靠兩岸港口、小三通等業務，但一直到政黨再度輪替後的97年12月15日，兩岸大三通才真正實現。雖然時間嫌晚，台灣的港口在大陸港口快速發展下，已經失去成為大陸貨最佳中轉港的機會，不過因為兩岸直航，有關航商因而增添不少業務，台灣港口也因而重現生機。 [b]