[新聞]中國「自由」海員參與國際競爭

2005-8-15 圖：中國海員「重獲自由」喜憂參半中國以往外派海員長期受到國營公司及勞務代理束縛與不合理的待遇。但近年，這種情況出現根本的改變，一批自僱、不受任何機構束縛的「自由海員」湧現，標誌著中國海員重獲「自由」，能夠進入國際市場，參與競爭。 英國卡地夫大學國際海員研究中心的武斌博士發表報告，估計目前中國有超過五萬名「自由海員」。他說，由於外國公司一般被禁止直接僱用中國海員，只能向「自由海員」招手，並多以短期合約聘用他們，故此「自由海員」有條件要求較優厚的薪酬待遇。 但根據其看法，由於國營海員勞務代理通常會扣起海員多達四分之一的薪金作佣金，嚴重影響海員生計，海員不得不另尋出路。另外，由於有關制度尚未成熟，不同機構及職級的中國海員之間出現嚴重分化，最明顯的就是薪酬待遇的懸殊。 船官增長速度最快 在一拉一推的情況下，中國「自由海員」越來越多。報告提出數據，在中國海運服務中心註冊的「自由海員」數量，由2000年的二千人，於去年年翻十倍，達到二萬人，其中，以船官的增長速度最快，但水手的人數仍佔整體的9成。 報告引述一名「自由」首席船舶工程師的經驗，指出直接受僱於外國僱主可省卻不少尋找工作的時間，而且外國僱主最大的特點是懂得重視並欣賞船員的表現，這亦是海員願意為外國僱主工作的原因。 除「自由海員」薪酬較其他海員高外，報告亦發現中國海員之間有貧富越趨懸殊的情況，以去年為例，高級船官的薪酬升幅達20%，但初級船官及水手的薪酬卻未見長足。此外，海員的工作機構亦是影響其收入的主原。 受僱企業待遇偏差 報告發現，同為首席船舶工程師的職位，國營企業的月薪僅九百五十美元，外國公司的月薪卻可達二千五百至二千七百五十美元，雖然去年釵h國營企業為挽留人才而將薪酬提高至一千七百美元，但各方面的條件仍較外國公司遜色。再舉個例，通過獨立勞務代理中介的船長一職，通常可享三千美元月薪，但基於中央規定的盈利目標，國營船公司及勞務代理須控制薪酬成本，同一職位只能提供二千美元月薪。 不僅如此，中國海員薪酬不斷上升的趨勢，已引起市場對中國海員在國際間的長遠競爭力下降的憂慮，而且不同國籍、工作機構甚至省份之間的海員薪酬差別亦同樣令人擔心。說穿了，種種流弊的禍根其實就在於制度。報告以「一團混亂」來形容現時國內海員市場的薪酬機制，使中國勞工管理者及海員都嘗了不少苦頭，促請建立更有系統及高透明度的制度。 此外，挪威船公司去年在中國共聘請一千二百二十五名海員，其中四百五十六名海員目前仍在挪威國際船舶註冊的船上，這些公司對現時中國的海員制度亦頗有微言，指出禁止外國公司直接聘用中國海員的規定，使他們無法對海員的長遠利益作出承諾。