「高齡就業」談海員工作年齡無上限的實施

高齡就業…日韓有老人銀行 台灣今年起試辦

聯合報記施靜茹

【社會迷思，以為開拓年長者就業機會，是阻礙年輕人機會…】

如何讓銀髮族繼續在職場散發光熱？鄰近台灣的日本和韓國，多年前早已啟動，搭起企業界與高齡求職者的橋樑；反觀台灣似乎仍未起步，必須急起直追，還好勞委會職訓局今年將展開類似試辦計畫。

中正大學勞工關係學系暨研究所副教授周玟琪說，日本早在一九七六年就規定企業必須僱用一定比率五十五歲以上勞工。一九八六年又將「中高齡勞工促進就業特別法」，更名為「高齡勞工就業安定相關法」，延後勞工退休年齡。

日本 補貼高齡者薪水

周玟琪說，日本採行「繼續僱用制」，讓企業僱用員工年齡延至七十歲，但僱主付給員工的薪水打折，不足部分由政府補貼。日本還設有銀髮人才中心，讓高齡者實踐長壽且有意義的老年生活。

至於社會福利制度完備的北歐丹麥，則是「工作分享」，將一份工作拆成三份，就可僱用三位高齡者來做；或如年輕上班族請兩年育嬰假時，所空出來的工作機會，就交給中高齡者來做。

韓國 立法禁年齡歧視

和台灣一樣會在二○二六年進入超高齡社會的韓國，則在一九九一年就修訂「中高齡及高齡者就業促進法」。甚至在二○○三年由總統直轄一個跨部會的「人口高齡化與未來社會委員會」，立法禁止年齡歧視，准許中高齡及高齡者從事臨時性工作。

反觀台灣，勞委會職訓局身心障礙組組長蘇昭如坦言，國內推動高齡者就業，僱主的意願多半偏低。面對日、韓跑在前頭，蘇昭如說，目前已草擬「人才就業資源中心試辦計畫」草案，針對六十歲以上者，開發並推介高齡者短期及部分工時就業機會，預計從今年起試辦三年。

台灣 試辦計畫仍不足

在此計畫中，勞委會將在「全國就業Ｅ網」設置「銀髮族專區」，建置高齡者友善職場資料庫，優先篩選高齡者友善廠商名單，供高齡者求職使用，並舉辦高齡者僱用僱主座談，說明高齡求職者特質及技能，以及僱用高齡者的協助方案。

試辦計畫將辦理高齡者就業促進研習，預計先在台北市設立「銀髮人才就業資源中心」，委託民間團體如老人福利聯盟或弘道老人基金會，提供長者就業的充電與媒合服務。

不過，周玟琪認為，面對「銀髮海嘯」即將來襲，目前只有勞委會提出中高齡或高齡者再就業機會，仍嫌不足，畢竟這是跨部會的工作，必須由行政院整合相關部門提出全盤的因應對策，否則就來不及了。
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海員就業年齡經立法院三讀通過及總統公佈實施後、台灣已有多家航商僱用65歲以上身體健康、工作態度認真、航輪技術純熟的「老船員」！

【年齡歧視 就業的天花板該拆了】

聯合報記施靜茹

二○一○年，台灣男性平均餘命是七十六點二歲，女性更高達八十三歲。與五十年前相比，台灣女性多活十六點五歲。
勞委會統計，在二○○一年到二○○ 六年，台灣男性退休年齡為六十一點九歲，女性為五十九點一歲，與韓、日起來，我國提早了七到八歲退休；特別是軍公教人士有優渥退休金，退休年齡更早。

中正大學勞工關係學系暨研究所副教授周玟琪指出，台灣人口持續老化，但年長者的勞動參與率卻未隨之成長。二 ○○八年，我國五十五歲到六十四歲勞工勞動參與率為百分之四十三點八；反觀經濟水平與台灣相近的韓國，卻達百分之六十一點八。

周玟琪指出，國外在一九八○年代鼓勵六十五歲退休，以為有助提高青年就業機會。後來卻發現，它並未改善青年失業問題，以目前台灣青年失業率達百分之十四，就可知道問題不在於「年長者不讓位」。

「我們的社會有所迷思，以為開拓高齡者就業機會，是阻礙年輕人機會。」周玟琪說，其實「混齡」（mixed age）更值得台灣訂定各種策略時參考；讓年長者貢獻經驗、技術，年輕者出創意、點子，鼓勵世代交流。

周玟琪說，或許可延長甚至取消強制退休年齡，年齡歧視才不會成為就業市場「看不見的天花板」。她建議，應該設計漸進式的退休，在全職的職場退休下來後，繼續以部分工時或兼職工作貢獻所長。

義守大學財金所教授、中華民國社會教育事業協會前理事長李樑堅以美國一些航空公司為例，僱用不少四五十歲的空服員，其中不少人是轉換到第二職場。李樑堅說，銀髮族重新投入職場，是做年輕人不想做、做不了或做不久的工作。他說，未來的銀髮產業勢必相當蓬勃發展。如不妨讓健康的老人去照顧失能老人，六十五歲的人去長照中心服務七十五歲的老人，彼此更知道老人的需要。

周玟琪說，政府不宜消極地提供長期照護和老人（農）津貼的補助式政策給老年人，而是要讓所有步入老年的銀髮族，面對爾後漫長的十到卅年，都覺得活得有價值。

【2014/02/17】
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那些在船上年齡超過60歲以上而身為船長及輪機長的「老船員」們、尤其一些如在船上是抱著混日子心態的、整天喝酒的、船上的事得過且過的一些「老傢伙船員」、把位置讓出來就退休吧！
要知道「老母雞帶小雞」的道理、去培訓、教導年輕的海事院校畢業剛上船的「準船員」，這是老船員必須要具備有『傳承心態的責任！』
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【老將回歸 日高齡勞動力突破一成】

【聯合報╱東京記者雷光涵／十九日電】
2014.02.19 03:50 am
日本高齡勞動人口持續增加，去年六十五歲以上就業人口，首度超過全體勞工一成，比歐美等其他先進國家多出一到五個百分點。

日本總務省勞動力調查顯示，二○一三年就業人口比前一年增加四十一萬人，達六千三百一十一萬人；但十五歲到六十四歲的生產人口下滑一百廿三萬人，增加主力是六十五歲以上老人，比二○一二年增加六百卅六萬人，增幅為百分之七。

先進國家都面臨少子高齡化的課題，有法定退休年齡的日本卻最先打破年齡障礙。三一一震災後公共建設需求大增，年輕人對建築業興趣不高，由六十五歲以上的長者擔下任務，去年從事建築業的「老人」增加六萬人。部分建設公司廢除強制退休制度或延後退休年齡。前田建設社長小原好一說，「要集合這些老將，因為他們的技術值得信賴，是即戰力。」

二○一三年四月日本修正「高年齡者僱用安定法」，保障超過六十歲的老人繼續工作的權益，現在繼續僱用六十五歲以上的企業也增加了。

日本六十五歲以上人口中，就業或是有工作意願的比率，二○一二年時已達百分之十九點九，超過美國的百分之十八點五。日本人年紀一到，退休安養天年的定律，已被打破。
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當台北輪船公會及全國船聯會「許洪烈」秘書本身已是70歲左右的人、還在中華航訓班當老師訓練船員，自己都是仍不服老的要工作賺錢、不退休、但卻配合「綠」公司的要求希望開放國輪讓大陸船員來就業，其理由是找不到台灣船員？哈哈哈！是真的找不到船員嗎？那就讓「綠公司」60歲以上而身體健康體能仍符合海員體檢標準的歷年被公司除退的各級船員再回籠、擔當船上的工作不是很好嗎！連你「許洪烈」近70歲了都不退、還要做.............？！我呼籲：「老船員」回籠吧！都到全國船聯會找「許洪烈」秘書說是要就業上船，請他安排需要而缺船員的國輪公司船上工作、現勞委會可是規定不可徵人卻限制年齡的！