開放中國工作船 學者：無法可管 不該放行

2014-09-16〔記者鍾麗華／台北報導〕

交通部月底前將核准由台船團隊申請的中國工作船來台，但國際法學者、台大法律學院教授姜皇池檢視相關法規，發現對中國工作船無法可管，而交通部在二○一二年與去年核准的兩件工作船申請案屬違法，應追究相關責任，不該任意放行。

經濟部獎勵離岸風力發電系統，與三家業者簽約，其中由永傳、台船等共同發起福海公司，規劃在彰化芳苑外海十一公里架設三十架風力機。經濟部要求明年示範機組必須商轉，因此業者須在今年底架設測風塔才來得及蒐集風場數據，福海遂申請中國船來台。

交通部航港局表示，中國工作船可依「台灣地區與大陸地區海運直航許可管理辦法」第七條，申請專案許可，而二○一二年金門大橋工程時曾許可中國工作船進入我禁限制水域，去年也核准一件，但最後並未來台，此次是第三件申請案。

不過，姜皇池指出，根據該辦法第七條，「非運送客貨之各類船舶申請航行台灣地區與大陸地區港口者，應檢附航行目的、計畫及相關文件，申請航港局核轉交通部專案許可。」條文明顯是規範「航行」，但工作船是停靠工作，航港局不能擴張解釋，過去雖曾核准兩次申請案，「從前違法，不代表現在合法」。

姜皇池批評，馬政府一遇到中國，即使沒有規範，「就拆房子、找路，引用不相干的法條，硬讓它進來。」而中國船一停留，台灣的水文等資料就落入中國手中，影響國安。

航港局官員抱怨，「這是行政院交辦交通部，交通部交辦航港局，壓力都在航港局。」經濟部當初應把能否使用中國船的規定訂清楚。經濟部則表示，僅核准離岸風力發電，有關人與船管理，回歸相關主管機關的規定。

業界痛批，台船身為泛官股，竟引進中國工作船，不思提升國內海事工程的技術。台船副總吳瑞端解釋，全亞洲現僅中國有此一類型的工作船，日本的則停靠在歐洲。台船將以一億美元打造相關的工作船，預計在二○一八年完工。