為什麼安全管理系統如此重要？

為什麼安全管理系統如此重要？

（圖片來源：Safety4sea） 

《國際安全管理規則（ISM code）》成為強制性標準已經有20年了。《國際安全管理規範》被廣泛稱為“International Safety Management Code”，它的實施是航運業的一個里程碑，因為這是第一次使每個航運公司都有義務制定有效的安全管理。也就是說，“安全管理體系”（Safety Management System）是《國際安全管理規範》實現的核心要求；其目的是確保安全，保護人員免受傷害，避免破壞環境和財產。

但安全管理體系僅僅是紙上談兵嗎？當然不是。它是航運公司履行其健康、安全和環境義務的方式，是公司風險管理戰略的基本和強制性組成部分。儘管最初起草安全管理規則已經過去了30年，但能否有效實現似乎仍然存在一些疑問。

SMS遵循“計畫-進行-檢查-行動”（Plan-Do-Check-Act）的原則，這是一種持續提高的高質量方法。

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第一步：計畫

在安全管理體系中應以政策的形式對組織的安全管理方法做出說明。但這項政策應該包括哪些內容呢？

- 政策說明中應包含公司應遵守的國際和國家立法、規則和條例的義務；

- 更進一步的政策說明中也可包括關於公司對健康、安全和環境的態度和價值觀的資訊；

- 公司還需要制訂程序來支持該政策，並制訂應急計畫來應付可能發生的任何事件；

- 在計畫管理安全的同時，公司也應該考慮如何衡量其績效。制定關鍵績效指標可以幫助確定公司希望達到的健康、安全和環境合規標準。

第二步：進行

安全管理系統需要說明實施政策的組織結構和機制。首先，公司需要對其操作及其伴隨的風險有一個詳細的瞭解。國際安全管理規則使用的措辭是：“1.2.2公司的安全管理目標，除其他外，應：

1) 提供船舶安全操作規程和安全工作環境；

2) 評估其船舶、人員和環境的所有已知風險，並建立適當的防護措施；

……”

這是一項法律義務，在合理可行的前提下，將公司風險盡可能保持最低（As low as reasonably practicable），稱為ALARP。風險管理是有效管理體系的重要組成部分。瞭解它們的風險概況有助於公司按合理順序調配資源，以將風險降低到ALARP級別。已知的風險預測可以幫助建立組織程序，達到實現健康、安全和環境標準。在這方面：

- 應明確健康和安全的責任；

- 應界定角色及責任；

- 應合理分配資源；

- 有關工作人員應就如何將風險減至最低達成共識。

第三步：檢查

檢查是所有系統（品質、安全、保障等）的關鍵部分。應執行適當的程序，對健康、安全和環境表現進行監測、評價和檢驗。但有效的安全系統並不局限於記錄事故、事件和工時損失，還應包括一套由應對措施支持的主動監測系統。

監測系統特別應提供關於安全管理系統如何執行以下方面的資訊：

- 主動監測：它包括在事故發生之前對系統的性能進行監控、評估和檢查。這可能包括審計、檢查、自我評估、審查程序調查，如健康檢查或員工態度調查；

- 應對監測：限於應對措施，包括記錄資料、調查事故並根據經驗教訓進行培訓。

組織結構知識（如品質標準中所說明的）可能對支持以上措施非常有用。評估管理是完成這一階段的主要工具。

第四步：行動

整個環節的最後一步是審查並根據收集到的資訊採取行動。這一階段包括:

- 規章制度的新資訊；

- 公司內部或外部的經驗教訓；

- 增進理解，提高知識。

管理審查程序有助於採取改進行動，例如更新計畫、重新審查公司安排、執行新舉措或修訂的措施並採用或調整監測和評價程序。

（來源：Safety4sea）

https://safety4sea.com/cm-safety-management-why-sms-are-important/