[新聞][討論]新油輪污染賠償制效率慢

2005-2-21 圖：油輪海險責任重大，究竟誰負至今仍說不清國際保險理賠協會組織主席Alistair　Groom日前在外國航運刊物上撰文，表示該組織正在加緊推動淘汰低標準船舶，希望各國政府即將執行新油輪污染賠償制時，把不合標準船舶與意外賠償的問題分開處理，不要阻慢一直有效率的賠償過程。 Alistair　Groom的文章說，組織最近印發了一份文件，討論保賠協會及該組織在淘汰不合標準船隻上的角色，並正釐定什麼資料應成為考慮承保船隻與否、應否詳細驗船及何時和用什麼方法驗船的參考，且建議如何應用有關資料。 為確保投保船舶合符標準，組織正認真考慮在競爭法例容釭滷〞p下對不合標準的船舶進行抵制，減少該類船舶在保賠協會之間「轉會」。 擬抵制不達標船投保 他解釋，組織之所以對低於標準船隻採取進一步行動，是與國際石油污染賠償制度有密切關係的。 他說，現時一套由一九七五年起應用的賠償制度，快捷方便，油輪漏油意外受害者由船東及保賠協會領過賠償金後，再向「國際石油污染賠償基金」索償即可，無須多番爭論責任誰屬。但各國政府受到環保組織和消費者的壓力，由今年三月起實行的「第三代」賠償制度，對油污意外的受害者較為有利，但破壞了以往船公司與石油業界大致平均的分擔。 憂新制破舊有賠償平衡 為保持以往的平衡，組織將自願推出「小型油輪污染補償協議」，與新賠償制度同時實施。 目前賠償制度有時被評為不足以處理低於標準的油輪航運，但似乎由組織與政府及其他業界團體共同處理低於標準的船舶，比干擾現行快捷的賠償制度好得多。他認為，任何的改變，都不應令賠償過程變慢、變得不夠效率。總而言之，組織一直關注不合標準船舶的問題，但應與賠償分開處理。 客輪遭襲船東負責不合理 Alestair又批評，將於今年內實施的《雅典公約》最新協議指，如果客船發生意外，即使根本原因是與恐怖襲擊有關，責任仍歸船東，且建議賠償金額極高，可能令客船難以投保。